La Municipalidad de Cerro Azul sufrió un importante traspié judicial luego de que la Justicia provincial rechazara una ejecución fiscal por más de 165 millones de pesos que había iniciado contra la empresa MM Bioenergía, dedicada a la generación de energía renovable en la localidad.
La demanda, presentada en junio de 2025, buscaba cobrar supuestas deudas por tasas municipales vinculadas a actividades comerciales e industriales acumuladas entre 2021 y 2025. Además, la comuna había solicitado medidas cautelares sobre bienes y fondos de la firma para garantizar el eventual cobro.
Sin embargo, el Juzgado Civil, Comercial y Laboral de Leandro N. Alem concluyó que el municipio intentó avanzar con la ejecución utilizando un título que no reunía los requisitos legales indispensables, por lo que declaró inhábil la documentación presentada y rechazó la acción judicial.
Uno de los puntos más delicados señalados en la sentencia tiene que ver con la ordenanza tributaria utilizada para fundamentar el reclamo. Según el fallo, la norma fue publicada oficialmente recién en octubre de 2025, es decir, varios meses después de que la Municipalidad intimara a la empresa y cuando ya pretendía exigir el pago de tributos correspondientes a períodos anteriores.
Para el magistrado, la publicación oficial de una ordenanza es un requisito esencial para que tenga vigencia y pueda ser aplicada a los contribuyentes. Sin ese paso, sostuvo la resolución, no puede exigirse el cumplimiento de obligaciones tributarias.
La Justicia también cuestionó la boleta de deuda emitida por la comuna. El fallo advierte que la documentación no detallaba con precisión los conceptos reclamados, los períodos alcanzados ni el mecanismo utilizado para calcular los montos exigidos, una situación que, según el juzgado, vulnera el derecho del contribuyente a conocer exactamente qué se le está reclamando.
Durante el proceso, MM Bioenergía además planteó que desarrolla una actividad regulada por normas federales dentro del Mercado Eléctrico Mayorista y bajo el régimen nacional de promoción de energías renovables, cuestionando la facultad municipal para aplicar determinadas tasas. Aunque esos argumentos fueron incorporados al expediente, la resolución terminó apoyándose principalmente en las falencias legales y formales detectadas en el procedimiento impulsado por la comuna.
El fallo recuerda antecedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que establecen que ninguna carga tributaria puede exigirse válidamente sin una norma previamente publicada, reafirmando el principio de legalidad tributaria como un límite que también alcanza a los procesos de ejecución fiscal.
La decisión judicial no implica que la deuda reclamada no exista, pero sí impide que sea cobrada mediante el procedimiento utilizado por el municipio. En ese sentido, el juzgado dejó abierta la posibilidad de que la comuna vuelva a ejercer sus facultades tributarias, siempre que respete los requisitos legales correspondientes.
Además del rechazo de la demanda, la Municipalidad de Cerro Azul deberá afrontar las costas del proceso y los honorarios profesionales calculados sobre el monto total reclamado, superior a los 165 millones de pesos, lo que podría generar un fuerte impacto económico para las finanzas municipales.